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庄文玥副厅长在全省专业技术人员管理工作会议上的讲话
作者:管理员    发布于:2017-05-24 16:50:07    文字:【】【】【
同志们:
        经厅党组同意,今天召开全省专业技术人员管理工作会议。会议的主要任务是,贯彻落实全省人力资源社会保障工作会议精神,总结工作,部署任务。会议为我省2016年度入选国务院和省政府特殊津贴专家颁发了证书,为我省2016年度新设博士后创新实践基地授了牌。在此,我代表省人社厅党组对新入选政府特殊津贴专家和新设立博士后创新实践基地的单位表示热烈的祝贺!也通过你们向全省专业技术人才致以诚挚的问候!希望广大专业技术人才以政府特殊津贴专家为榜样,把个人才智与社会需要结合起来,投身到创新创业的伟大事业中去,再立新功;也希望政府特殊津贴专家以此为新的起点,勇攀高峰。下面我讲四点意见。
        一、充分肯定2016年专业技术人员管理工作的成绩
        2016年,全省各级专业技术人员管理战线上的同志们认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对江西工作的重要要求、对人才工作的重要论述,按照全省人力资源社会保障工作会议确定的部署,锐意进取,扎实工作,圆满完成了全年工作任务。概括起来是“五个成效突出”:
        一是高层次人才引进工作成效突出。深入实施“急需紧缺高层次人才引进计划”,组织企事业单位及赣江新区外出引才。会同省委组织部、省政府驻京办在北京举办高层次人才专场招聘会和恳谈会,中国工程院院士、原北京邮电大学校长方滨兴教授到会指导。全年引进博士以上高层次人才666人,其中引进中科院百人计划3人、留学回国博士51人,引进博士以上高层次人才数比上年增长12.8%。省委书记鹿心社同志对我省引才工作批示“此事办得好”。
        二是高层次人才选拔工作成效突出。组织开展了享受政府特殊津贴人员和省百千万人才工程人选选拔工作,选拔产生了65名国贴专家、80名省贴专家、110名省级百千万人才工程人选。这两项选拔评选突出了贡献、打破了台阶、打破了身份,向创新创业人才、基层一线人才、中青年人才倾斜。加大了省百千万人才工程人选培养力度,资助了41位百千万人才工程人选赴国(境)内外研修。
        三是高层次人才培训工作成效突出。把学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江西重要讲话精神列入全省专业技术人员继续教育公需科目学习和省级百千万人才高级研修班研修内容。围绕我省重大发展战略和战略性新兴产业,承办了4个国家级高级研修班;探索举办了20个省级高级研修班,邀请了2名院士来赣授课,1500多名急需紧缺的高层次人才参加了专题研修。
        四是博士后服务工作成效突出。新增设立博士后创新实践基地30家(企业25家),新招收博士后142人,较上年增长21.4%。目前,全省博士后站总数117家,博士后创新实践基地61家,全省累计进站总数726人,出站283人,其中留在我省工作243人,占出站总数人86%。开展博士后科研项目和日常经费资助工作,资助资金450万元;42人获国家资助,比上年增加了16.7%。我省2名博士入选“香江学者计划”,每人获资助人民币30万元和港币30万元。举办了中国博士后科技服务团江西南昌行活动,来自清华大学等单位的15位博士后与江铃汽车集团公司等单位进行对接。2016年,博士后获得9项省部级科技奖励,博士后科研项目转化的经济效益8843万元。
        五是职称制度改革工作成效突出。出台了深化职称评价改革鼓励专业技术人员创新创业的若干意见和有突出贡献人才高级专业技术资格审定办法。对留学回国人员、有突出贡献人才、博士后、援疆援外等特殊人才开辟了职称评定“绿色通道”。以省政府办公厅名义转发了深化中小学教师职称制度改革实施方案,全省45万中小学教师职称制度改革平稳进行。启动了卫生高级职称评审制度改革。规范了从机关流动到企事业单位从事专业技术工作人员职称评审工作。改进了职称评价方式,对高级职称采取量化评审,提高了评审公正性。2016年全省7170人获得高级职称资格,其中正高级867人。
        二、深刻研判新常态下专业技术人员管理工作面临的形势
        研判形势、对标定位,是谋划工作、做好工作的前提与基础。新常态的显著特征是经济增长速度由高速向中高速换挡,发展动能由要素、投资驱动向创新驱动转变。创新驱动实质上是人才驱动。主动适应新常态就要激发专业技术人员创新创业的活力,推动经济社会发展。
        一是深刻理解专业技术人员管理工作面临新的更高要求。十八大以来,习近平总书记关于人才工作的一系列重要论述,如“把人才作为支撑发展的第一资源”、“统筹推进各类人才队伍建设”、“聚天下英才而用之”、“推进人才发展体制机制改革”等等。省第十四次党代会提出,要坚持党管人才原则,统筹推进各类人才队伍建设,形成人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。我们要深入学习领会习近平总书记关于人才工作的重要论述,深入学习各级领导关于人才工件的指示精神,以强烈的人才意识,培养人才、凝聚人才、使用人才,为人才成长出彩担当作为。
         二是深刻认识专业技术人员管理工作面临新的良好机遇。第一,系列政策出台为人才的发展突破了体制机制的障碍。中央出台了深化人才发展体制机制改革的意见,中办国办出台了深化职称制度改革的意见,省委也制定了深化人才发展体制机制改革实施意见。中央和省里的一系列人才工作的政策出台,从顶层上推进人才工作改革和发展。第二,我省经济社会发展的态势吸引了四方英才。我省深入实施“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,今年一季度主要经济指标增速继续保持在全国“第一方阵”。江西经济社会发展为人才提供了广阔的舞台。第三,我省人才工作发展态势如火如荼。前不久进行的人才工作述职、即将开展的人才宣讲活动,以及省直各有部门“十三五”规划,都把人才工作提到了前所未有的高度,进一步浓厚了人才工作氛围。第四,人才回归为我们大力吸引留学人才提供了千载难逢的机遇。有专家预测,未来5年,我国将迎来“进大于出”的人才历史拐点,从世界最大的人才流出国转变为主要的人才回流国,逐步成为国际人才竞争格局中的重要一极。同时,赣籍人才的家乡情怀,也是我们吸引高层次人才的重要有利条件。我们要善抓机遇,主动作为,大力吸引高层次人才来赣创新创业。
        三是深刻分析专业技术人员管理工作存在新的突出问题。刘三秋厅长在全省人力资源社会保障工作会议上分析指出,我省人才工作存在“一个不高、两个不适应、三个不够”问题。我们要以问题为导向,精准施策,统筹推进,重点突破。
        三、认真做好2017年专业技术人员管理的重点工作
        重点做好以下六个方面的工作:
        (一)大力引进急需紧缺的高层次人才。我们要实施“急需紧缺优秀高层次专业技术人才引进计划”,充分发挥用人单位主体作用和中介机构桥梁作用,大力引进急需紧缺、适合当地的高层次人才。力争今年引进博士以上高层次人才600人。一是政策引才。配合省委组织部抓好《江西省高层次人才引进实施办法》的落实,完善引进政策,宣传引才政策。二是平台引才。继续举办高层次人才北京专场招聘会、巡回招聘会,在赣商大会期间举办赣籍人才服务家乡对接会,赴美开展招才引智工作。请各地各有关部门积极组织本地本单位特别是企业单位参加。实践证明,组团外出引才的效果较好。三是柔性引才。鼓励用人单位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式,柔性引进领军人才来赣发展服务。四是服务引才。发布引才目录与公告,做好引进的高层次人才认定备案等工作。
        新常态下,拼重金引才更要拼环境引才。高层次人才更看重工作氛围和事业平台、最大愿望是实现自我价值。所以引才不仅要用待遇引才,更要通过绿色通道(快捷服务、保姆式服务)、绿色环境(创新创业环境)、绿色平台(事业平台)引才引智,我们要搭建有利于高层次人才创新创业平台,让人才“奔跑”起来。
        (二)大力培养选拔高层次人才。在大力引进高层次人才的同时,我们更要大力培养选拔本土高层次人才。一是开展百千万人才工程人选的选拔。今年选拔省级百千万人才工程人选100名左右,推荐申报国家百千万人才工程人选15名。今年在国家规定的条件下,我省对四项内容进行改革:打破“申报国家级的非要省级台阶不可”的限制、业绩非常突出的可不占下达的推荐指标进行申报、设区市推荐的企业人选规定不少于二分之一、已获得省贴等荣誉的不再重复入选等,目的就是鼓励年轻人才、企业创新创业人才脱颖而出。已获得省贴荣誉的高层次人才今后在赴国内外研修、职称评审聘任等方面与省级百千万人才工程人选同等待遇。二是加大对高层次人才的培养。百千万人才工程是人才培养项目,选拔后就要加大培养力度,选送到国内外研修是一种重要培养手段,请各地各有关部门重视,鼓励支持人才外出研修,或以多种形式加强培养。省厅从2013年开始,会同省委组织部每年组织新入选百千万人才工程人选的高级研修班,效果非常好。三是要加强人才的梯队建设,目前省厅直接抓的高层次人才项目有政府特殊津贴专家和百千万人才工程,其中特贴专家每两年选拔一次,百千万人才每年进行一次,这两项人才工程分别设有国家级和省级。参照省里做法,现在有些设区市设立了市贴专家。其他没有设立市贴专家项目的也要启动这项工作;已经设立的要规范化评审。关于百千万人才工程,省里主要负责“百”、“千”的培养选拔,各设区市和各部门要在“万”上作文章,进一步重视高层次人才的培养选拔工作,形成梯队建设,打实人才厚度。
        (三)实施专业技术人才知识更新工程。近年来人社部大力推进实施专业技术人才知识更新工程,通过开展专业技术人才高级研修项目、急需紧缺岗位人才培养培训等项目,充分发挥研修、培训项目的引领示范作用,促进专业技术人员创新实践能力提升。今年在继续教育教育方面要抓好三项工作:一是围绕江西经济发展战略和战略性新兴产业,承办好4期国家级高级研修项目。二是推进实施专业技术人才省级高研项目。从去年开始,我厅得到省委人才办的大力支持,启动实施了省级高研项目。今年省委组织部、省人社厅继续举办20期,工作已经布置下去,各地各部门要积极组织推荐申报。三是开展专业技术人员继续教育工作。指导江西师范大学、景德镇陶瓷大学加强国家级继续教育基地建设。启动实施专业技术人员继续教育信息化建设及使用,推进专业技术人员继续教育公需科目免费培训学习。
         (四)大力推动博士后事业发展。博士后是年轻高层次人才培养的重要手段,是产学研相结合的重要平台,要大力推进博士后事业发展。一是扩大博士后设站规模。组织开展博士后创新实践基地申报评审工作,新设30个左右博士后创新实践基地。对每个新设站单位补助10万。二是加大博士后招收培养力度。加强博士后工作站(基地)与流动站的联合,组织设站单位开展博士后招聘活动,力争博士后招收规模比上年增长20%。三是开展博士后科研资助工作。组织开展博士后科研项目和日常经费择优资助评审,开展中国博士后科学基金申报工作。四是申办全国博士后学术论坛,在赣州举办中国博士后科技服务团活动,组织博士后人员到市县开展科技服务活动。
        各设站单位加强博士后站的建设,不但要重视博士后站这个牌子,更要重视博士后站的内涵建设。申请到了牌子,就要花力气招收博士后研究人员,发挥博士后研究人员的作用进行科研攻关。要关心博士后研究员,切实解决博士后研究人员的困难与问题,想方设法把出站的博士后研究人员留学本单位工作。
        (五)进一步深化职称制度改革。今年职称制度改革任务非常繁重,既要出台我省深化职称制度改革实施意见,搞好顶层设计,又要同步贯彻实施。重点推进“三项分类改革”和“三项综合改革”。“三项分类改革”:一是完成中小学教师职称制度改革,建立统一的、与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度,实现正常化评审,各地务必严格在空岗前提下申报评审。二是推进卫生高级职称评审制度改革,4月25日我们已会同省卫计委进行了专题布置。三是启动高等院校教师职称制度改革,对公办本科高校实行四个自主(即自主制定标准、自主资格审查、自主开展评审、自主发放证书)、两个不再(即省人社厅不再审批评审结果、不再发放资格证书,改为事中事后监管),对其他高等学校实行申报人数控制,在学校核定的岗位空缺数或岗位数的3%比例内进行申报推荐。“三项综合改革”:一是完善职称评价标准,各职称系列主管部门和各自主评审单位要尽快修订资格条件,建立多元评价指标体系,合理设置论文条件,注重向创新创业、基层一线倾斜。调整我省职称外语政策,对职称外语不作统一要求;二是进一步下放职称评审权限,明确职称评审权下放主体、客体和内容,推进高职高专、大型医院、大型企业、科研院所职称自主评审,同时逐步下放高级职称资格审查权。三是改进职称评审方式,全面推行量化评审,试行网上申报、网上评审。对评审工作加强监督指导,规范评审流程,严格评审纪律。 
        (六)加强人才综合管理和服务。作为政府人才工作综合管理部门,我们要在党管人才工作格局中,更好履行综合管理职责。一是认真落实“十三五”时期人才工作任务。按照《规划纲要》关于人才工作新要求新部署,研究落实相关专业技术人才工作任务。贯彻落实好中央和省委关于深化人才发展体制机制改革意见。二是加快服务信息化建设。开发专业技术人员管理信息系统,为广大专业技术人员和用人单位提供高效便捷的信息服务。三是加强高层次人才数据统计调查,摸清底数,为开展高层次人才服务打下坚实的基础。
        四、切实推进专业技术人员管理各项工作落实
        今年工作任务已经明确,关键是狠抓落实。一是加强领导,形成合力。专业技术人员管理工作政策性强、涉及面广,社会关注度高。各地各有关部门的主要领导要亲自研究部署,把“一把手抓第一资源”,对重大工作、重大部署、重要政策的出台要亲自过问。分管领导要具体抓,要切实帮助解决专业技术人员管理工作面临的困难与问题,要协调各有关部门,形成推进工作的合力。具体负责的同志要勇于担当,扎实工作。
        二是创新谋划,精心操作。相比人社部门其他工作,专业技术人员管理工作开拓创新性强。要放开思路、放开胸襟、放开眼界,以政策创新带动专技工作体制机制创新。要从实际出发,细化工作部署、精心研究、精准施策、精致操作。
        三是舆论引导,善于宣传。要树立主动宣传意识,大力加强专技工作的宣传,在出台重大决策、部署重点项目、召开重要会议、举办重大活动时,都要同步宣传,让专业技术人员管理方面的政策广为人知。要大力宣传作出突出贡献的专业技术人才,形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。要做好舆情应对和引导,争取支持,增进理解,化解矛盾,为推进专业技术人员管理工作创造和谐环境。
        同志们,今年专技工作“重头戏”多。我们要增强责任感、使命感和紧迫感,开拓进取、扎实工作,做好专业技术人员管理工作,为决战同步全面建成小康社会做出新的更大贡献!
脚注信息

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